市委、市政府就我市城市建设作出新城区、观音山新城等五个重点区域的规划蓝图，其中，观音山新城位置尤为突出。今后5年将建成我市副中心。

观音山新城东至沈海高速，南至洪江路，西至海港引河，北至通吕运河，规划用地面积约38平 方公里。按照规划目标：未来五年观音山新城将基本完成观音山新城核心区城市主、次干道路网建设，新建或改造太平路、胜利路、国胜路、光阳路等十条道路及雨、污水管网，完成供电、邮电、电信、消防等配套设施建设；基本建成新城绿地系统，建成观音山公园；完成以数字科技、节能环保、现代物流为主题的都市型产 业园开发建设；完成太平禅寺周边约1平方公里文化商业功能区开发建设；完成观音山菜市场周边约0.5平方公里生活配套服务区开发建设。

观音山新城建设思路：把产业和城市作为良性互动的有机整体，让产业更加依附于城市，让城市功能更好地服务于产业，从而实现“产城融合”。

为调动新城建设主体的积极性，市委、市政府决定从2012年7月1日起的前五年，新城规划范围内全部土地出让收益实行封闭运作，用于该区域的建设发展。同时，为保证市、区两级原有财政体制平稳过渡，对2012年6月底前收储的土地，出让收益的市、区分成比例仍按原体制执行。目前，观音山新城建设的各项工作已全面展开。