国资平台  产业引擎

2009年是改革开放以来，实体经济受金融危机冲击面临困难和挑战最多的一年。南通产业控股集团作为市属国有工商产业资本的重要经营平台，坚持以科学发展观为指引，以资产资本化和资本证券化为方向，保增长、争效益，上项目、求发展，不断创新运作机制，定报企业全年实现销售65亿元、利润3.5亿元，国有资产保值增值率达到108%，净资产比2005年授权基数增长146%，较好地完成了各项经济指标和政府交办任务，国有资本营运硕果累累。

一、优化布局，带动产业升级。

多方筹资10多亿元，组织8家企业实施退城进郊（进园）搬迁，带动企业项目投资近60亿元，加速了技术改造，实现了产业布局优化调整。姚港化工区于2009年12月25日提前实现全面停产，兑现了政府承诺，消除了安全环保隐患；江山股份等企业新厂区全面投产，实现了产业集聚和产品优化升级；南通科技完成搬迁，新区国家级数控机床产业化基地初具规模；两个热电厂关停并完成集中供热项目管网对接；醋酸化工等一批新增搬迁项目全面启动，加速传统产业提档升级、做大做强。

二、上市融资，加速资本证券化。  

以企业上市和再融资作为资产资本化、资本证券化的重要抓手，着力推进一批重点企业梯次上市。控股企业精华制药上市首发申请于2009年11月11日通过证监会审核，使集团资本证券化率超过40%，国有资本总市值超过20亿元。上市公司南通科技恢复直接融资功能，定向增发1亿股再融资方案已进入申报审核程序。力争数年内上市公司数量达到3至5家，资本证券化率达到50%。

三、盘活资产，拓展现代服务业。

通过招商引资，盘活临街企业的厂房、土地，实现闲置资产向投资置业和现代服务业的升级转化。原电子器材厂已改造成南通软件园，并引入家庭在线、无锡国联等现代服务业企业入驻，二期配套商务楼项目也已开工建设。轻工机械厂引入知名企业红星美凯龙集团改造大型家居商场项目已签订合作协议。原衡器厂引入宁波“飞越时空”品牌，将打造为城西片文化休闲广场。支持大力钳公司、冠达集团启动了厂区改造高星级酒店项目计划。

四、创新机制，提升资产管控力。

积极开展“管理提升年”活动，在房产租赁、资产处置中引进招标竞价机制，促进资产管理的规范化。在房屋租赁管理上，通过拍租、竞租，以市场化方式确定租金水平，市区5处店面房收益增长23%；在资产处置上，某公司设备资产实行联合拍卖，某厂旧厂房拆除采取招投标，成交价格均远高于预期；组织审计评估业务招投标，费用比规定标准明显下降。在原财务管理中心基础上成立财务管理公司，对空壳企业财务总帐集中委派，有效加强了授权资产的财务监管。

五、优进劣退，整合配置资源。

实施优进劣退战略，推进资源整合，推进股权多元化、管理扁平化。整合市区十字街商圈内十多家国有商业门店，组建了南通国嘉商业有限公司，为高起点规划发展创造了条件。促成高中压阀门等企业的资产重组，通过引进战略投资者，实现了企业经营机制的转换。制定并实施低效股权流转方案，从长期亏损或投资回报低的一般竞争领域退出国有资本，基本完成艰巨的改革扫尾任务，维护了社会稳定、企业稳定。

六、开发沿海，投资洋口产业园。

抢抓沿海开发和长三角区域发展规划带来的历史机遇，与国投公司、市开发区总公司共同出资设立洋口港南通国际产业园开发股份有限公司，以此为平台，充分发挥两大国有控股公司的融资优势和开发区的招商优势，加快产业园区开发建设和新兴重大产业项目引进，努力将国际产业园建设成国有资本积聚、新兴产业特色鲜明的工业园区，为全市发展大港口、大园区、大产业的战略目标贡献力量。

历经金融危机洗礼的产控集团及其投资企业愈加成熟和睿智。新的一年，产控集团将围绕新的目标和任务，加快经济发展方式的转变和结构调整，引领企业转型升级，实现发展质量和效益的双提升，不断提高国有资本的影响力、带动力，在全市加快实现基本现代化的征程中再立新功！