10月21日，市委常委、常务副市长蓝绍敏、副市长徐辉召开专题会议，研究产控集团发展项目并协调有关问题。

会议听取了产控集团今年来经济运行和重点发展项目推进情况的汇报。1-9月，集团全资、控股企业完成销售收入22.5亿元，实现利润4620万元，同比回落但总体克难趋稳；全部企业完成工业投入8.3亿元，同比增长34%；国资收益收缴2667.32万元，同比增长44.3%。集团既定的企业搬迁、资产盘活、资源整合、上市融资、产业投资等五大类项目均取得预期进展。

常务副市长蓝绍敏充分肯定集团国有资产经营工作取得的成绩，认为集团领导班子团结统一、发展思路清晰、工作富有成效。他对集团下一步加快发展提出重要指导意见：一是明确发展定位和投资方向。要按照国有工商产业资本运作平台的定位，在发展工业主业的同时，积极发展现代服务业，注重授权资产的转型升级、结构调整、融资发展。要创新投资理念，对外投资一般以VC（前期风险投资）、PE（私募股权投资）和不动产为主，只以出资人身份履行职责，一般不参与具体经营和管理，实行资产与经营企业、职工的分离。二是细化发展战略，加强资本营运。要坚持有进有退战略，加大对低效资产的清理、整合力度，没有回报的投资要坚决“舍弃”，加快资源集聚。要培育好南通科技这一上市公司资本运作的综合平台，不断注入优质资产，把南通科技做大做强，并研究整体上市模式。继续加大推进资产资本化、资本证券化，培育更多的上市企业，提高集团资本证券化率。三是科学决策项目，加强考核管理。对重大投资实行“两级决策”管理考核。产控集团根据市政府研究决策参与的重大项目投资采取单列考核管理；产控集团正常的投资决策，应严格履行内部决策程序，事前做好深入细致的研究，确保决策的科学性、周密性。

副市长徐辉主持会议。他对集团在金融危机形势下克服各种不利因素，保持较好的国资收益水平以及积极谋划、推进发展项目表示肯定。他要求集团加快推进企业搬迁，确保姚港化工区年内实现全部停产，确保首批搬迁企业新厂区尽快调试运行，确保搬迁企业的安全；积极引导企业自主创新，培育上规模的大企业；加强对省、市政府扶持发展的新兴产业项目的研究，做好符合沿海开发战略和洋口港临港工业布局规划的重大项目引进工作。

会议原则同意盘活轻机厂发展家居商城项目并提出了投入适度、风险可控、摸透市场、审慎决策的指导意见。会议还研究并同意东南纺织土地收益返还产控集团事宜。

市经贸委主任杨扬、市国资委主任李桂顺出席会议并对集团发展提出相关指导意见。市财政局副局长潘卫斌、集团领导陈照东、陈金明、陆强新、沈百安等出席会议。