为加强对江苏南通运河桥国家粮食储备库库区的安全监管，依据公平、公正、公开的原则，现就江苏南通运河桥国家粮食储备库安保服务项目进行公开招标，欢迎符合条件的安保服务单位前来投标。

一、项目概述

1、项目名称：江苏南通运河桥国家粮食储备库安保服务项目

2、项目招标人：江苏南通运河桥国家粮食储备库

3、项目内容：根据招标人要求，对招标人指定的库区范围进行巡逻看护、安全保卫，三班倒24小时执勤，全年无休，江苏南通运河桥国家粮食储备库位于南通市崇川区；同时协助招标人做好应急处置等工作。

4、项目期限：三年（采取1+2的模式），保安服务合同一年一签。1+2模式中，1是指通过公开招标方式确定2020年安保服务单位；2是指2020年保安服务合同期满，是否继续合作，依据招标人对安保服务单位服务质量的评价结果，若评价不合格，招标人有权随即终止合作。

二、投标人资格要求

1、具有独立法人资格，依法取得有效的工商营业执照（从本项目服务工作实际需要，仅限在南通市境内注册登记的企业法人，含下设市、县、区）。

2、具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本项目招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

3、具有公安机关颁发的在有效期内的《保安服务许可证》。

4、拟派项目负责人为投标人现正式员工，已在投标人处连续工作满一年，且具有江苏省人力资源和社会保障厅职业技能鉴定中心颁发的三级保安员证书。

5、本项目不接受任何形式的联合体投标。

三、安保服务工作主要内容

1、保安人员必须经过正规的保安上岗培训，具备安保岗位基本工作技能，品行端正，无违法犯罪前科；安保服务单位应加强对保安人员的管理培养，定期组织业务培训；在岗工作期间，保安人员统一着装并配置相应保安执勤装备，精神饱满，不得出现有损招标人形象的行为。

2、根据招标人确定的保安人员数量，针对安保区域和周边环境特点，制定日常规范化安保工作制度及突发事件应急处置办法。

3、对进出安保区域的人员及车辆进行甄别，对外来访客进行确认、登记及引导，对外来车辆进行确认、检查、登记及引导。

4、全天24小时对安保区域进行看护、巡逻，维护区域内正常秩序，确保区域内人员、财产安全，防止意外事故发生。

5、保安人员应严格履行岗位职责，规范执勤，加强巡逻，做好当班记录，定期向招标人汇报执勤情况并随时接受招标人的检查；遵守招标人各项规章制度和岗位职责要求。

6、对发生在安保区域内的刑事案件、治安案件和灾害事故，及时报告招标人和当地公安机关，采取措施保护发案现场，协助招标人配合公安机关开展调查、侦查工作，依法妥善处理责任范围内的其它突发事件。

7、落实防火、防盗、防破坏等安全防范措施，发现安保区域内的安全隐患，及时报告招标人并按照招标人要求予以妥善处理。

8、安保服务单位依法与保安人员签订劳动合同，规范办理各类用工手续，按劳动法规定承担保安人员的工资和有关福利待遇等。如因用工不当，给招标人及保安人员造成的损失由安保服务单位承担。

9、服务期间，安保服务单位承担其保安人员的人身安全、财产安全等全部责任。

10、坚决服从招标人指挥，对发生的突发应急事件，能够做到随时出员，完成招标人交办的其他工作。

四、报价要求

本项目报价方式采取以单个保安人员月服务所需全部费用的形式进行报价，最低限价为2934元/人/月（即按市区现行最低工资标准和社保缴费基数所计算出的单个保安人员月用工成本），最高限价为3520元/人/月，低于最低限价或高于最高限价的报价均为无效报价。

报价需包含单个保安人员月服务所需全部费用，包括但不限于：基本工资、绩效工资、加班费、奖金、餐费、各类补贴、五险一金、服装费、执勤装备费、税费、管理费、合理利润等各项费用。

五、开标和评标

1、开标由招标人组织。

2.1、本项目采用综合评标法，评标小组对各投标人技术标和商务标进行综合评审和评分。评分采用百分制，按总得分（技术标得分与商务标得分之和）从高到低的顺序确定排名次序，排名第一的投标人为中标人。如遇两家投标人排名并列第一时，则商务标得分高的投标人为中标人；如商务标得分一致，则通过抽签方式确定中标人。

2.2、投标文件评分标准：

技术标最终得分为所有评委评分的算术平均值，评分值均保留至小数点后两位（按四舍五入法）。

各投标人商务标得分计算方式为：（最低限价/有效报价）*0.4*100，商务标最终得分为所有评委评分的算术平均值，评分值均保留至小数点后两位（按四舍五入法）。

评分总分值为100分，各项分值详见《评分标准》（附件）。

六、投标文件

   （一）资格审查材料（单独密封，注明“资格审查”）

1、企业营业执照复印件、法人授权委托书、法人身份证复印件、代理人身份证复印件及联系方式。

2、公安机关颁发的在有效期内的《保安服务许可证》复印件。

3、拟派项目负责人身份证复印件，投标人为其连续缴纳社会保险满一年的记录（自2019年1月至2019年12月），以及项目负责人所具有江苏省人力资源和社会保障厅职业技能鉴定中心颁发的三级保安员证书复印件。

（二）技术标材料（单独密封，注明“技术标”）

投标人参照《评分标准》准备相应材料。

（三）商务标材料（单独密封，注明“商务标”）

投标报价单。

  （四）注意事项

1、为方便评委评审，请投标人按资质要求和《评分标准》中所涉及的文件顺序进行编制，可以补充相关材料。

2、投标人提供的上述投标文件中所有证明材料的复印件均需加盖公章，并需注明“与原件一致”字样，另准备好原件备查。

七、投标报名

1、报名截止时间：各投标人务必于2020年4月3日下午16：00前将封装好的投标文件送至招标人处办公室（在报名截止时间后递交投标文件的，按废标处理），接受投标文件联系人：周先生，联系电话：18962979599。

2、投标文件封装要求：各投标人按照需提供的资料要求，将需报送的资料完整的封装在档案袋内（资格审查材料、技术标材料、商务标材料先分别封装后，统一封装在一个档案袋中），并将档案袋封装好，在封口处盖投标人公章。

3、接受投标文件地点：南通市通吕运河三桥北东首，江苏南通运河桥国家粮食储备库办公室。

4、投标工作联系人：王先生，联系电话：18962979551。

5、开标结果将由招标人告知中标人。

6、对中标人，将由招标人与其签订保安服务合同，对未中标的单位，招标人不向其解释未中标原因，投标人投标文件概不退还。

八、特别说明

1、保安人员数量由招标人确定，中标人不得提出任何异议，或以此为由拒绝履行相应义务，均视为中标人违约。特别提示：本项目所涉执勤保安人员须三班倒24小时执勤，全年无休，因保安人员休息或加班等产生的相关费用由中标人承担，招标人不再另行支付任何费用。

2、招标人仅提供执勤岗亭，其余设备、设施（含水、电、厕所设施）均需中标人自行解决，并承担相应费用。

3、本项目三年合作期内，单个保安人员月服务费标准以中标价为准，招标人不作任何调整，因未来市区最低工资标准和社保基数调整上涨的因素，投标人需充分考虑。

4、投标人应承担准备及参加本项目投标有关的所有费用，不论投标结果如何，招标人均无义务和责任承担相关费用。

九、其他未尽事宜，可在投标报名截止日前向招标人咨询，招标人对本招标公告具有最终解释权。

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江苏南通运河桥国家粮食储备库

                                   2020年3月30日